「有助上榜」 高普考改半年1次

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「有助上榜」 高普考改半年1次
綁約年限延為3年 「幫地方留人才」
2011年 12月07日
【唐鎮宇、李光濱、許逸民╱連線報導】影響二十多萬人次的國家考試「高普考」和「地方特考」將有重大變革！考選部研擬修改《公務人員考試法》，未來高普考將由每年考一次，改為每年上、下半年各考一次；地方特考將轉型為只限「偏遠地區及離島」名額；其餘縣市名額則全部併入高普考。但為了留住人才，高普考綁約年限擬由一年提高到三年。學者認為恐降低人才流動彈性，考生認為多一次實戰機會有助提高上榜率。

每年七月舉行的高普考是全國最大規模國家考試，職缺涵蓋中央及地方政府，高考錄取後每月薪水約四萬三千元，普考約三萬五千元，考上後一年內不得調動至其他職位。高普考今年多達十三萬五千多人報名，搶奪五千三百多個職缺，錄取率五．八七％。
至於每年十二月舉行的「地方特考」職缺以地方政府為主，去年有近十二萬人爭奪兩千多個職缺，錄取率約三％。地方特考除離島、偏遠地區，有一到九千元不等加給外，其餘考上後薪水與高普考相同，唯一不同是綁約六年（前三年不得調動，後三年僅能在同一分發區域調動）。

「老想調職不公平」
考選部次長董保成表示，很多考生會重複報名高普考和地方特考，但現行高普考綁約一年，導致考上的公務員老是想要調走，「對人民不公平。」特考綁約六年，則讓外界認為「高普考是一軍，地方特考是二軍」。因此考選部正研擬修改《公務人員考試法》。此案必須經立法院三讀通過後才會實施。
高普考綁約一年改三年，花蓮縣政府人事處副處長楊足二表示，「有助留住人才！」現高普考綁約一年，地方政府訓練一年，才熟悉地方事務，卻因家不在花蓮，就申請調走，宛如「過客」。澎湖縣政府人事處長劉丁乾表示，台灣本島考生分發到離島無法久待，一般考上澎湖地方特考者，一半是當地人。

學者憂限制流動
明年打算報考高考人事行政類科的考生王雅惠說，多一次高普考對考生有利，可藉由實戰修正念書方向，有助增加下半年上榜機會。考生錢耀佳則說，地方特考綁約比較久，有同學會先挑偏僻地區報考，考上後再找機會考高普考，「甚至還有同學跑去金門考試！」制度修正有助改變亂象。
台北大學公共行政暨政策學系教授陳金貴說，變革有助地方政府找人，但偏遠地區職缺可能面臨找不到人的窘境。他認為，綁約年限增至三年恐影響用人彈性，「萬一有人到職後一年發現有特殊專長，卻因綁約不能調動，反而可惜。」且中央、地方一律綁約三年，三年期滿後可能引發挖人大戰。

「對考生比較辛苦」
補教業者ＴＫＢ百官網協理王元賢分析，過去常有考上地方特考的考生不滿意工作環境，因綁約限制不能調動，寧可再考一次高普考，高普考多一次後，有實力考生不滿意第一次分發結果，會等半年再考一次，增加考生進入理想職缺機會。台北志光公職經理張家旗則認為，一年考兩次「對考生比較辛苦」，也會壓縮到考生準備節奏。