[縣政觀察隨筆] 清灣仙人掌公園出路

一筆

　　清灣仙人掌公園從動工至今約7年，花費龐大經費後，這兩年開始營運，今年比較正式規模開館營運，但眾所皆知的，清灣仙人掌公園面對著嚴峻的挑戰與行銷的需要，也面對著遊憩模式建立的艱困，對於清灣仙人掌公園，主要硬體設施也大概完工，現在最需要的或許就是軟體吧，放眼這一年來園區管理單位也積極舉辦各項活動，麗如寫生與繪畫等等的活動設計，希望營造園區熱絡的意象，但幾個問題是需要縣府與園區管理單位思考的：首先是園區主題是公園，是景觀，是生態與植物教室，還是美食樂園等等，園區與縣府需要直接命題，就是正式的定位，縣民或遊客如今對於清灣仙人掌公園的具體定位其實還是一知半解，再者仙人掌公園主要的客群還是仰賴夏季的遊客，但園區內的公共空間，尤其在室內空間部分夏季酷熱難耐，不易久留，這行程園區經營上與遊客間重要的隔閡，如何在夏季於園區內創造更多的陰涼休憩場所，改善園區室內空間的夏季溫度控制，將會直接促使遊客是否願意在園區內停留休息的意願，再者園區如果作為單一景點略顯薄弱，清灣仙人掌公園幣需和南環主要景點整體結合，把清灣仙人掌公園設定為南環旅遊動線的中間休息站，或者傍晚到夜間的活動遊憩場所，從午餐休憩美食，到夕陽黃昏與星空及夜間活動，清灣仙人掌公園必須努力營造自己與南環景點容合為一體，並扮演中繼休息站的角色，方可提昇自己的重要性並與周邊結合成更豐富的線狀旅遊動線。
　　這幾日縣議會也與縣府前往進行考察。對於營運廠商多次延宕施作期程，影響園區開發、營運進度，縣長陳光復罕見動怒，當場要求建設處檢視合約內容，全案朝解約方向研議。全案從初期開始，規模和投資者屢次變動，讓外界對全案一直抱持懷疑態度，延宕至今，廠商仍無法按約定時程完成投資，甚至之前廠商還因提供不實財務報表，今年7月經法院依違反公司法判決在案，對此陳光復表達無法接受，縣府花這麼多錢在仙人掌公園，是希望透過民間的投資及營運，能為澎南線開闢新的旅遊亮點，縣長要求建設處依照雙方合約規定連續處以罰款以外，將朝解約方向研究合約條文。清灣仙人掌公園的設定一開始就無法展握旅遊與市場的動向，導致定位不明朗，到底扮演公園教育還是旅遊定點的角色，至今混沌不明，做為公園休憩則距離市區太遠，作為旅遊據點則娛樂性太低，這個據點唯一可行的方案就是提高娛樂性，直接定位為旅遊遊憩據點，提供吃喝玩樂的各種軟體服務，讓遊客在公園內可以享受到遊憩的娛樂效果，如此可直接提升園區的能見度，但事實上，這是需要投注更多思考創意的。